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增強改革創新本領,推動紀檢監察工作高質量發展
2018年06月05日 10:21 来源: 中國新聞網
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改革創新是黨保持生機與活力的源泉,也是推動黨的建設與時俱進的強大動力。今年3月,十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案和監察法,國家監察委員會正式組建掛牌,標誌着中國特色國家監察體制已經形成,國家監察體系總體框架初步建立。

站在新的起點,紀委監委合署辦公,如何推動職能、人員、工作持續深度融合,實現“形”的重塑和“神”的重鑄?如何圓滿完成構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系改革目標?各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部,必須深刻領會黨的十九大精神,在增強改革創新能力上下功夫,穩中求進,實事求是,履行好黨和人民賦予的光榮使命,推進國家監察體制改革深化發展,把制度優勢轉化為治理效能,推動紀檢監察工作高質量發展。

保持銳意進取的精神風貌,進一步解放思想、與時俱進

改革創新的本質在“進取”,國家監察體制改革同樣是為了提升紀檢監察工作水平、提高治理效能。我們務必認清,改革整體和各崗位具體工作必須以“進取”為目標。

黨的十九大報告把“堅持穩中求進工作總基調”,納入新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略。深化黨和國家機構改革,健全黨和國家機構職能體系,也必須堅持穩中求進,自覺將這一原則具體落實到紀檢監察工作的全過程和各方面。

要深刻理解“穩”和“進”的關係。“穩”是前提,是“進”的基礎,“進”是目標,是改革的方向。深化國家監察體制改革,要在穩的前提下,不斷突破、不斷提升,不斷破解難題。“進”的方向和目標,就是貫徹落實黨的十九大決策部署和中央紀委二次全會部署的工作任務。堅決不能有差不多、鬆口氣、歇歇腳的想法,不能放一放、松一松、等一等,必須以“越是艱險越向前”的勁頭,以永遠在路上的執着把全面從嚴治黨、國家監察體制改革引向深入。

以進取為目標,就要保持昂揚、振奮的精神風貌。精神風貌,反映出一個人、一個團體內在的狀態和覺悟。對紀檢幹部來說,“精神風貌”不是“面子問題”“樣子問題”,它反映出的是工作作風、態度,甚至是內心深處的理想信念宗旨。

內心有沒有共產黨人的崇高理想和擔當情懷,有沒有“四個自信”,都會體現在外在的精神風貌中。如果沒有堅定的政治信仰,沒有頑強的意志品質,遇事消極疲沓,萎靡不振,不求上進,甘於落後,無所作為,改革創新就只能是一紙空文,一事無成。因此,必須堅定理想信念,牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,不折不扣貫徹黨中央的決策部署,始終保持堅如磐石的信念、堅不可摧的意志、只爭朝夕的革命精神,內化於心、外化於行,才能真正體現出良好的“精神風貌”。

要改革,要進步,必須在保持昂揚精神風貌的同時,有科學思想路線為指引,就是要堅持解放思想,實事求是,與時俱進。

改革創新,目的是改掉舊的、不合理的部分,使其更合理完善,並開創新的事物。過去,行政監察體制機制存在明顯不適應問題,行政監察範圍過窄、反腐敗力量分散、紀法銜接不暢。這就要求對權力運行和監督制約機制進行新的探索、新的改造。這種變革,要求我們解放思想、實事求是、與時俱進。

習近平總書記多次強調,勇於自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。當前,一些紀檢監察幹部身上也存在形式主義、官僚主義以及不作為、不擔當等問題,想問題辦事情不從實際出發,拿不出正確管用的具體辦法,這就是缺乏解放思想、實事求是的勇氣和作為。解放思想,需要打破固有的思維模式,打破舊有的習慣和套路,實事求是,就是要採取符合實際、切實有效的辦法,自我完善、自我提高,讓改革的深化轉變為治理的效能,走出一條基於深厚傳統、符合歷史邏輯、適應現實國情、保障發展需要的監督道路。

結合實際創造性推動工作,確保改革開花結果

紀檢監察體制改革是全面深化改革的重要組成部分。現在,紀委監委合署辦公,監督範圍擴大了、權限豐富了,社會關注度更高了,思維方式、思想認識、專業能力都必須相應提升。

一方面,創造性地開展工作必須提高認識、提升能力。

一是要堅持改革的目的是黨對反腐敗工作集中統一領導,必須旗幟鮮明、一以貫之。所有的改革步驟和具體舉措最終都要緊緊圍繞這個目的。

二是必須依規依紀依法履職,強化監督職能。紀委監委是黨內監督、國家監察專責機關,履行紀檢、監察兩項職責,涉及查處違紀、職務違法、職務犯罪三個層面,依託紀檢、拓展監察、銜接司法。改革就是要強化監督,要把力量向監督傾斜。創新工作方式方法最終是為了健全監督體系,形成監督合力,構建嚴密的監督網。

三是相互貫通又各有邊界。黨紀國法都是管黨治黨的依據,紀委監委履行雙重職責,紀法貫通、法法銜接,需要創新工作機制和規則,既要相互配合、同向發力,又要明確紀法界限、嚴格規範,促進黨內監督和國家監察有機統一,推動反腐敗工作規範化、法治化。

另一方面,結合實際創造性推動工作,必須以問題為導向,加強調查研究。

“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權”。改革創新,就是要針對當前的新情況新問題,分析研判,總結共性、規律性問題,通過繼續深化改革來解決新問題。

紀檢監察機關開展調研,必須堅持問題導向,找准目標,有的放矢,力求準確、全面、深透地了解情況。比如,面對大幅增加的監察對象,怎樣有效實施監察、實現全覆蓋;在紀法貫通、法法銜接的環節上有很多具體問題需要破解;如何把不敢腐、不能腐、不想腐統一起來,一體推進,需要拿出具體有效的措施辦法,等等。

面對這些亟待研究解決的問題,要深入基層、群眾了解實情,通過談話、看材料、分析研究等多種方式,精準科學、實事求是地提出對策、進行整改,切實增強工作的創造性、實效性。

提高運用互聯網技術和信息化手段開展工作的能力

當今世界,信息技術創新日新月異,數字化、網絡化、智能化深入發展,一方面,為提升、完善和規範紀檢監察工作各項業務提供了科技手段,另一方面,信息傳播迅捷、擴散快,網絡輿情成因複雜、敏感性強,給紀檢監察工作帶來許多新挑戰。我們必須順應時代潮流,主動適應、積極引領,用好信息化、大數據帶來的現代手段。

一是要學會運用網絡走好群眾路線。改革創新,必須堅持以人民為中心。最終評價我們工作的標準是群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興。

移動互聯網時代,老百姓上了網,民意也在網上集聚。面對來自網絡的聲音,我們要有正確的態度,多一些包容和耐心:群眾不理解不清楚的要宣傳好解釋好,群眾提出的合理意見建議要吸納,反映的苗頭問題要認真收集、研究,善意的批評要樂於接受、認真整改,怨氣怨言要妥善化解,引導網民更好地發揮群眾監督作用,讓網絡成為紀檢監察機關踐行群眾路線的“連心橋”,讓人民群眾成為我們改革創新的堅強後盾、力量源泉。

二是要主動做好輿論引導,營造懲惡揚善、風清氣正的輿論氛圍。輿論的力量絕不能小覷。好的輿論導向可以推進工作、團結群眾。

過去紀檢監察工作取得的成效和現實依然存在的問題都告訴我們,面對涉紀涉腐突發輿情,處置得當,就能贏得群眾的廣泛讚譽;處置不當,將會造成更大的輿論炒作。各級紀檢監察機關要珍惜網上網下形成同心圓的輿論環境,繼續主動利用網絡組織群眾、引導群眾,創新表達方式和手段,傳播紀檢監察體制改革和正風反腐的正能量、好聲音。

三是要運用信息化技術促進紀檢監察工作水平提高。

大數據監督平台,助力精準發現問題線索;依託信息化系統規範完善日常監督工作流程,實現全程留痕、動態管理;運用大數據監督檢查政策落實情況,把監督的觸角延伸到最基層……

大數據、信息化等現代化手段在實現精準監督、精細化管理和延伸監督觸角等各方面都有特殊優勢,為實現紀檢監察工作高質量發展提供了科技支撐。各級紀檢監察機關要順應時代潮流,發揮主觀能動性,結合實際積極探索、大膽創新,把網絡信息技術用好用活。廣大紀檢監察幹部要強化互聯網思維,提高對互聯網應用的認識和把握,積極運用好先進高效便捷的網絡技術工具,助力全面從嚴治黨向縱深推進,推動紀檢監察工作高質量發展。

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